آيين نامه اجرايي نحوه صدور و تمدید پروانه کسب (موضوع ماده 12 قانون نظام صنفي کشور)
-
تعاريف
ماده 1- تعاريف
الف- پروانه کسب: مجوزی است که به منظور شروع و ادامه کسب و کار یا حرفه بصورت دائم (برای مدت پنج سال) و یا موقت (به مدت یک سال) به فرد یا افراد صنفی برای محل مشخص یا وسیله کسب معین صادر میگردد.
ب- مراجع صدور پروانه کسب: اتحادیههای صنفی و دستگاههاي موضوع تبصره ذیل بند (م) ماده 30 و تبصره 3 ماده 26 قانون نظام صنفی.
ج- فروشگاه بزرگ چند منظوره: فروشگاهي که مجموعهای از کالاها و خدمات مورد نیاز عموم را در یک محل عرضه نماید.
د- فروشگاههای بزرگ زنجیرهای: فروشگاههايی که تحت مدیریت متمرکز و با نام تجاری واحد حداقل در دو فروشگاه به عرضه کالا و خدمات مبادرت میکنند.
هـ- سامانه صدور پروانه کسب الکترونیکی، پنجره واحد: سامانه الکترونیکی صدور پروانه کسب موضوع ماده 70 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران.
مراحل صدور پروانه كسب
ماده 2- مراحل صدور پروانه كسب:
1- متقاضیان پروانه كسب ميبايست به سامانه صدور پروانه کسب مراجعه و تقاضای خود را ثبت و نسبت به اخذ کدرهگیری اقدام نمایند.
تبصره- مراجع صدور پروانه كسب نیز موظفند درخواستهای حضوری برای اخذ پروانه کسب را بلافاصله در سامانه صدور پروانه کسب ثبت نموده و نسبت به ارائه کدرهگیری به متقاضی اقدام نمایند.
2- مراجع صدور پروانه كسب موظفند حداكثر طرف مدت پانزده روز پس از دريافت تقاضا، پاسخ متقاضي را مبني بر رد يا قبولي تقاضا بصورت الكترونيكي يا كتبي به وی ابلاغ كنند. عدم اعلام نظر در مدت ياد شده به منزله پذيرش محسوب ميگردد.
3- متقاضي پس از قبول تقاضا، موظف است حداكثر ظرف مدت 3 ماه مدارك مورد نياز را از طريق سامانه ارسال و تصویر آن را به مراجع صدور پروانه كسب تسلیم نمايد.
4- مراجع صدور پروانه كسب مكلفند، بطور همزمان نسبت به استعلامهای مورد نیاز اقدام و كليه دستگاههاي استعلام شونده نيز موظفند حداكثر ظرف مدت پانزده روز از تاریخ دریافت استعلام، نظر قطعی و نهایی خود را بصورت الكترونيكي يا كتبي اعلام دارند. اعلام نظر موافق بايد بدون ابهام و هرگونه قيد و شرط و نظر مخالف نيز با ذكر علت و مستند به دلايل قانوني باشد. در غير اين صورت و يا درصورت عدم اعلام نظر در مهلت مقرر، به منزله نظر مثبت تلقی می گردد و پاسخ منفی دستگاههای استعلام شونده خارج از موعد مقرر مانع از صدور پروانه کسب نخواهد شد.
5- مراجع صدور پروانه کسب موظفند پس از دریافت مدارک مورد نياز، حداكثر ظرف پانزده روز نسبت به صدور پروانه كسب و تسليم آن به متقاضي اقدام كنند.
شرايط و مدارک
ماده3- شرايط صدور پروانه کسب:
الف – شرايط عمومي:
1- سند مالكيت يا اجاره نامه رسمي يا عادي (داراي اعتبار زماني) يا ديگر عقود ناقله (سرقفلي، هبه، وصيت تمليكي، صلح در مقام بيع يا اجاره) يا ارائه قراردادهاي منعقده في مابين متقاضي و اشخاص حقيقي و حقوقي اعم از دولتي و غير دولتي محل كسب ويااحرازمالكيت طبق عرف محل درروستاها.
تبصره1- اخذ تعهد نامه محضری از دارندگان اسناد عادی مبنی بر پذیرش مسئولیت حقوقي ناشي از آن الزامي است.
تبصره2- صدور پروانه كسب براي اماكن تجاري ، اداري يا كارگاهي بلامانع ميباشد.
2- گواهي اداره امور مالياتي ذيربط مبني بر تشكيل پرونده يا پرداخت يا ترتيب پرداخت بدهي ماليات قطعي شده.
3- گواهي گذراندن دورههاي آموزشي مرتبط از مركز آموزش اصناف يا مراكز مورد تاييد كميسيون نظارت.
تبصره- متقاضيان پروانه كسب موقت از گذراندن دوره هاي آموزشي معاف مي باشند.
4- تصوير كامل شناسنامه و کارت ملی برای اتباع ایرانی و گذرنامه، پروانه کار و اقامت معتبر براي اتباع خارجی.
5- تصويرکارت پایان خدمت نظام وظیفه یا معافیت دائم یا پزشکی براي آقايان كمتر از پنجاه سال سن.
تبصره- دفترچه آماده خدمت بدون مهر غيبت يا گواهي اشتغال به تحصيل براي متقاضيان پروانه كسب موقت بلامانع ميباشد.
6- شش قطعه عكس4×3.
ب – شرايط اختصاصي:
1- کارت معاینه پزشکی و گواهی صلاحیت بهداشتی از مراکز بهداشتي، درماني.
(برای صنوف مشمول قانون اصلاح ماده 13 قانون مواد خوردنی، آشامیدنی، آرایشی و بهداشتی)
2- گواهی صلاحیت فردی، انتظامی و ترافیکی از نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران.
تبصره1- ضوابط و مقررات مربوط به صلاحيت فردي، انتظامي، و ترافيكي ظرف مدت 3 ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه با پيشنهاد نيروي انتظامي و با همكاري اتاق اصناف ايران توسط دبيرخانه هيات عالي نظارت تهيه و پس از تاييد هيات عالي نظارت به تصويب وزير صنعت، معدن و تجارت خواهد رسيد.
تبصره2- گواهي صلاحيت انتظامي و ترافيكي براي متقاضيان پروانه كسب موقت بلامانع ميباشد.
3- پروانه تخصصي و فني يا ديپلم فني يا مدارك تحصيلي بالاتر مرتبط، يا حضور يك نفر واجد شروط فوق شاغل در واحد صنفي(براي صنوف مشمول تبصره ماده 13 قانون نظام صنفي).
4- معرفي نامه نماينده هيات مديره (مدير عامل) براي صدور پروانه كسب بنام وي به همراه تصويراساسنامه و آگهي روزنامه رسمي ثبت شركت (براي اشخاص حقوقي)
5- رضایتنامه محضری ساير شرکاء برای صدور پروانه كسب بنام يكي از شركاء (براي مشاركتهاي مدني).
پروانه كسب سيار
ماده4- شرايط صدور پروانه كسب:
1- شرايط مندرج در ماده 3 اين آييننامه
2- بهمنظور ساماندهي صنوف سيار، مراجع صدور پروانه كسب موظفند پس از شش ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه طبق مفاد تبصرههاي 1و3 ماده 3 قانون نظام صنفي ، نسبت به صدور پروانه كسب صرفاً براي دفاتر اينگونه واحدها اقدام نمايند.
3- دفاتري كه خدماتي به صنوف سيار ارايه مي نمايند، ميتوانند چندين واحد صنفي سيار را تحت پوشش قرار دهند.
4- آن دسته از صنوف سيار كه قبل از تاريخ تصويب اين آييننامه نسبت به دريافت پروانه كسب اقدام نمودهاند، موظفند حداكثر ظرف مدت سه سال تحت پوشش يكي از اين دفاتر قرار گيرند، و پس از پايان مهلت مذكور تمديد پروانه كسب اينگونه واحدها مجاز نميباشد.
پروانه کسب فروشگاههاي بزرگ چندمنظوره و بزرگ زنجيرهاي
ماده 5- شرايط صدور پروانه کسب:
1- وزارت صنعت، معدن و تجارت (مركز امور اصناف و بازرگانان ايران) به منظور حمايت و توسعه سرمايه گذاري در اين بخش، موظف است با درخواست متقاضيان ايجاد فروشگاههاي بزرگ چند منظوره و زنجيره اي نسبت به صدور جواز تاسيس در چارچوب ضوابط ابلاغي وزير صنعت، معدن و تجارت براي اين واحدها اقدام نمايد.
2- دارا بودن شرايط مندرج در ماده 3 اين آيين نامه.
3- داشتن حداقل دو فروشگاه (براي فروشگاههاي بزرگ زنجيره اي).
4- پروانه كسب فروشگاههاي زنجيرهاي با ارائه مدارك فوق به نام مدير يا مديرعامل و با نام و علامت تجاري واحد باذكر آدرس فروشگاه مركزي و شعب آن صادر مي شود.
5- پروانه كسب فروشگاه بزرگ چند منظوره با ارائه مدارك فوق به نام مدير يا مديرعامل و با ذكر آدرس فروشگاه صادر مي شود.
6- پروانه كسب فروشگاههاي بزرگ چندمنظوره و فروشگاههاي بزرگ زنجيره اي مطابق تبصره 3 ماده 26 قانون نظام صنفي توسط اتاق اصناف شهرستان محل استقرار فروشگاه يا دفتر مركزي صادر و پس از تشكيل اتحاديه كشوري از طريق آن اتحاديه انجام خواهد شد.
تمديد پروانه كسب
ماده 6- شرايط تمديد پروانه كسب:
1- گواهي اداره امور مالياتي ذيربط مبني بر پرداخت يا ترتيب پرداخت بدهي ماليات قطعي شده.
2- داشتن كارت معاينه بهداشتي داراي اعتبار زماني.
(براي صنوف مشمول قانون اصلاح ماده 13 قانون موادخوردني، آشاميدني، آرايشي و بهداشتي)
3- رضايتنامه محضري شرکاء (در صورتي كه رضايت نامه قبلي منقضي يا باطل شده باشد) مبني بر موافقت با تمديد پروانه كسب (براي مشاركت هاي مدني).
تبصره- رسيدگي به اختلافات و دعاوي حقوقي فيمابين شركاء اعم از حقيقي و حقوقي بعد از صدور و تمديد پروانه كسب بعهده مراجع ذيصلاح قضايي ميباشد.
4- تصوير آگهي روزنامه رسمي جمهوري اسلامي ايران، در صورت ثبت هر نوع تغييرات در شركت.
(براي اشخاص حقوقي)
5- گواهي گذراندن دورههاي آموزشي مرتبط از سوي مركز آموزش اصناف و يا مراكز آموزش مورد تاييد كميسيون نظارت .
رسيدگي به شكايات
ماده 7- رسيدگي به شكايات متقاضيان پروانه كسب:
1- چنانچه اتحاديه درخواست متقاضي پروانه كسب را رد كند يا از صدور پروانه كسب استنكاف ورزد ، بايد مراتب را باذكر دلايل مستند به طور كتبي به متقاضي اعلام كند.
2- در صورتي كه متقاضي به آن معترض باشد، ميتواند اعتراض كتبي خود را ظرف بيست روز از تاريخ دريافت پاسخ به اتاق اصناف شهرستان ذيربط تسليم دارد.
3- اتاق اصناف مكلف است طي پانزده روز به اعتراض متقاضي رسيدگي و نظر نهايي خود را براي اجرا به اتحاديه مربوط اعلام كند.
4-در صورتي كه اتحاديه يا متقاضي به نظر اتاق اصناف شهرستان معترض باشند ميتوانند ظرف بيست روز از زمان ابلاغ نظر اتاق اصناف اعتراض خود را نسبت به نظر اتاق مذكور به كميسيون نظارت منعكس كنند.
5-كميسيون نظارت مكلف است ظرف مدت يك ماه نظر خود را اعلام دارد. نظر كميسيون نظارت در اين مورد معتبر و قابل اجرا است، مگر آن كه هيات عالي نظارت نظر كميسيون نظارت را ظرف يك ماه پس از دريافت اعتراض، نقض كند. در اين صورت نظر هيات عالي نظارت قطعي و لازم الاجرا است.
6-در صورت اعتراض هر يك از طرفين ميتوانند به مراجع ذيصلاح قضايي مراجعه كنند.
ساير مقررات
ماده 8- كميسيون نظارت هرشهرستان موظف است ضوابط خاص داخلي اتحادیه صنفی براي صدور پروانه كسب شامل تعيين رستههاي شغلي براساس كد ISIC، تعیین حداقل مساحت، نوع کالا و خدمات قابل عرضه، وسايل و ابزاركار، تجهیزات و تاسیسات ایمنی، بهداشتی و انتظامی رسته شغلی را پس از كسب نظر از اتحاديه و اتاق اصناف، به تصويب رسانده و به اتحاديه ابلاغ نمايد.
تبصره- ضوابط خاص داخلي اتحاديههاي كشوري براي صدور پروانه كسب توسط دبيرخانه هيات عالي نظارت و با همكاري اتاق اصناف ايران تهيه و به تصويب وزير صنعت، معدن و تجارت خواهد رسيد.
ماده 9- درصورت مفقود يا مخدوش شدن پروانه كسب، صدور المثني با درخواست دارنده پروانه كسب و ارائه تعهد محضري مبني بر پذيرش تبعات سوء آن، براي باقيمانده مدت اعتبار پروانه كسب بلامانع خواهد بود.
ماده 10- درصورت فوت صاحب پروانه کسب، حقوق متعارف ناشی از واحد صنفی متعلق به ورثه است. چنانچه ورثه یا نماینده قانونی آنها مایل باشند، درصورت دارا بودن شروط فردی، میتوانند ظرف مدت دو سال نسبت به اخذ پروانه کسب با ارايه گواهي انحصار وراثت و رضايت تمامي وراث كه امضاي آنان توسط دفترخانه اسناد رسمي گواهي شده باشد، با رعایت مقررات اين آيين نامه اقدام کنند. پس از انقضای مهلت مقرر پروانه متوفی از درجه اعتبار ساقط است.
تبصره1- درصورت محجور بودن مالك يا ورثه، پروانه كسب حسب مورد به نام ولي و يا قيم قانوني محجور صادر ميشود.
تبصره2- درصورتي كه تعدادي از ورثه صغير و تعدادي كبير باشند، صدور پروانه كسب به نام نماينده قانوني (قيم) مستلزم اخذ رضايت محضري ورات كبير و صدور پروانه كسب به نام يكي از وراث كبير نيز منوط به اخذ رضايت محضري از ساير وراث كبير و نماينده قانوني وراث صغير خواهد بود.
ماده 11- درصورتيكه دارنده پروانه کسب بخواهد محل كسب خود را به ديگري واگذار كند بايد درخواست كتبي خود را به مراجع صدور پروانه كسب تسليم دارد، مراجع صدور درصورت واجد شروط قانوني بودن فرد معرفي شده، پروانه كسب متقاضي را باطل و با رعايت ساير مقررات پروانه جديدي به نام فرد معرفي شده صادر ميكنند.
ماده 12- مراجع صدور پروانه كسب مكلفند پس از تمديد پروانه كسب اطلاعات آن را مطابق فرم اداره اماكن نيروي انتظامي در اختيار آن ارگان قرار دهند.
ماده 13- متقاضيان ميبايست اصل مدارك مورد نياز براي صدور پروانه كسب را به منظور تطبيق با تصاوير آنها به مراجع صدور ارايه دهند.
ماده 14- دستورالعمل چگونگي برگزاري دوره هاي آموزشي مورد نياز از جمله احكام تجارت و كسب و كار، توسط دبيرخانه هيات عالي نظارت با همكاري اتاق اصناف ايران و ساير مراجع ذيربط تهيه و توسط دبيرخانه هيات عالي نظارت، جهت اجرا ابلاغ خواهد گرديد.
تبصره- افراد با بيش از هفتاد سال سن از گذراندن دوره هاي مذكور معاف مي باشند اما در صورت داشتن مباشر، ميبايست وي را براي آموزش معرفي كنند، همچنين فارغالتحصيلان رشتههاي مرتبط دانشگاهي از گذراندن دروس مشابه معافند.
ماده 15- فروشگاههاي زنجيرهاي با داشتن حداقل 500 متر مربع زير بنا موظف به رعايت ضوابط و مقررات مربوط به احداث نمازخانه (موضوع بند ب ماده 16 قانون برنامه پنجم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي كشور) خواهند بود.
ماده 16- دبيرخانه هيات عالي نظارت موظف است با همكاري اتاق اصناف ايران نسبت به ارتقاء و توسعه سامانه صدور پروانه كسب الكترونيكي به منظور پياده سازي پنجره واحد و تسهيل فرايند صدور پروانه كسب، ظرف مدت يك سال اقدام نمايد. مراجع استعلام شونده نيز مكلفند در اجراي ماده 70 قانون برنامه پنجم توسعه همکاری لازم را بهعمل آورند.
تبصره- دبيرخانه هيات عالي نظارت موظف است به منظور يكنواختي انواع پروانه كسب اعم از دايم، موقت، المثني، سيار و كارت مباشرت نسبت به تهيه الگو و همچنين فرم هاي لازم براي استعلام و صدور پروانه كسب اقدام نمايد.
ماده 17- این آییننامه در اجرای ماده 12 قانون نظام صنفی مصوب 12/6/1392 مشتمل بر 17 ماده و 13 تبصره در جلسه مورخ 20/12/1392 هیات عالی نظارت تایید و در تاریخ 28/12/1392 به تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت رسید و از تاريخ تصويب آن ، آييننامه قبلي لغو ميگردد.
ورود به سایت اصناف
:: موضوعات مرتبط:
خبر،
اطلاعیه ها،
،
تبادل لینک هوشمند 
